刘备和顾南行相处多年，又是卢植这样的党人弟子出身，对汉家传统重用宦官的内庭制度就多有不满。再加上他现在的身份是柱国上将军而不是皇帝，就更没必要搞什么宦官。 但是，这也让刘备的内庭制度始终没有稳定下来，目前为止还是以甄氏这样的世家模式在运行。 这样做不是不可以，但是对于刚刚自立宗祠祭祀作为家族的刘备来说，还是太过于简单了。终究柱国上将军这个头衔还代表了草原大单于，必须要有一套宫廷制度才行。 所以，顾南行在帮新占领的地区完成了基本的制度建设之后，就回到了邺城，开始辅佐刘备设计他的内庭制度。 这里面实际上包含了三个主要内容，内庭都要有什么人，柱国上将军的嫔妃如何管理，柱国上将军的子嗣怎么管理？ 刘备妻子不多，除了甄姜之外，就只...

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