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当上范阳节度副使，乌承恩沾沾自喜，听到史思明话中有话，内心发怵，一下子跪在地上说道：“这都是元帅的栽培啊，一定是元帅向朝廷上奏的，乌承恩深感大恩”起身站在史思明的身边，恭恭敬敬。史思明说道：“本帅并没有上奏，是皇上直接任命的。我没有为你的升迁出力，用不着这样感谢我。”
乌承恩吓出一身冷汗，在蓟城如果史思明对他产生了怀疑，说明离死已经不远了。他再一次跪在史思明的面前，流着泪说道：“请主公向朝廷上奏，免去下官节度副使的职务，承恩还是愿做信都太守。”
“好了，起来吧。皇上对我不放心，千方百计的想削弱我的实力。现在安庆绪是他的主要对手，他想拉拢本帅，又不愿看到本帅强大。任命你为节度副使，目的是拉拢你，想利用你为他服务。”史思明不冷不热的说道。
乌承恩如遇大赦，站起来擦着额头上的冷汗说道：“主公明察秋毫，李亨的这点小算盘，怎能逃过主公的法眼？下官到长安与唐朝的宰相谈判，提出的首要前提，就是不动范阳兵的建制，朝廷不派官员来蓟城。李亨的样做，是要引起主公对下官的怀疑，用这种办法来离间我们。我不做节度副使，仍然做信都太守，永远是主公的马前卒。”
史思明从帅位上站起来说道：“朝廷的圣旨都下了，你想抗旨不尊吗？你既然知道了朝廷的用心，就要当心，记住你今天所说的话。安心的做你的节度副使去吧，好自为之。”
李光弼接到朝廷的回复，要他不要性急，先稳住史思明，等消灭了安庆绪之后，再集中精力对付他。并要他选择时机，暗地里拉拢乌承恩，秘密与他联系，让他在蓟城观察史思明的动静。
他立即行动，派郝庭玉化装进蓟城联络乌承恩。郝庭玉商人打扮，找到副节度使的住宅。乌承恩不好拒绝，在厅堂接见他。对他说道：“我不做生意，你来我的府上，赚不到钱。”
郝庭玉说道：“我是做大生意的，专门针对副节度使的，特地来与你合作，有一笔钱等着我们去赚。只是甚为机密，这里不好明说。”乌承恩听说有钱赚，不免动心，立即带他到书房。对他说道：“是什么样的赚钱方法，先生可以说了。”
郝庭玉说道：“副节度使好自在啊，却不知灾祸就要来临。”乌承恩说道：“我现在好好的，那来的灾祸。你到底是什么人？”
郝庭玉说道：“我是朝廷派来的使者，李光弼将军手下的裨将郝庭玉，是专门来拯救你的。你现在已经为史思明所疑，离死不远矣。皇上的这种作法，就是要离间你和史思明的关系，并且对我下了秘旨，如果你能寻找史思明军中的矛盾，颠覆史思明后，皇上就任命你为范阳节度使，主管河北的军政事务。”
乌承恩一下子惊呆了，对郝庭玉说道：“我忠心为了朝廷，说动史元帅投靠朝廷，朝廷为什么要来害我？”郝庭玉说道：“你应该知道皇上的用心，史思明自立为王，对朝廷始终是一大害。皇上要你联络忠于皇上的仁人志士和将军战将，分离范阳军心，使史思明不敢轻举妄动。你现在的面前有两条路，一条是等待史思明罗织罪名，将你杀掉。另一条是站到朝廷一边，分化范阳军队，掌管范阳军镇。何去何从，全在于你。”拿出李光弼的书信，递给乌承恩。
乌承恩看过李光弼的信，内心十分的不平静。李光弼说的不错，史思明已经对他产生怀疑，他有一种如坐针毡的感觉。朝廷的承诺，将他的欲望调动出来了，他当然想担任范阳节度使。立即跟李光弼回了一封信，表示感谢愿意为朝廷服务。
郝庭玉带回了乌承恩的回信，李光弼看后大喜，指示他用心观察史思明和蓟城军队的活动，只要有不轨的行为，马上报告，争取朝廷的更大支持。
史思明得到唐朝的重用，心中当然高兴，但他知道，唐肃宗之所以这样重视他，是因为他手下的十万人马。离开了他的十万军队，他一文钱都不值。
因此一方面表示对朝廷忠心耿耿，另一方面加强训练，添加武器，扩充军事实力。就是将来与朝廷抗争，也有本钱。
这些活动当然瞒不过，已经当上蓟城节度副使的乌承恩，这本是很正常的事情，他却从另一个方面想，将其说成是图谋不轨。当作情报，暗地里将这一情况报告给了李光弼。
李光弼判断史思明是假投降，他对朝廷的忠心都是假装的。直接向唐肃宗上奏：“史思明不断招兵买马，扩充实力。外示顺命，内实通贼。如果让其坐大，必会反叛。请赐予铁卷、圣旨，任命乌承恩为蓟城节度使，组织策反。”。
这个奏折引起了唐肃宗警觉，他当然知道养虎为患。但史思明手握重兵，一且逼反了他，灾难更大。就在此时，张镐的密奏到了，李辅国拿着奏折念首：“启奏皇上，史思明投靠朝廷有诈，不可轻信。如果在关键时刻，他反戈一击，对朝廷的为害就更大了。臣奏请皇上，不要接受史思明的伪降。”
唐肃宗对史思明非常不放心，看了奏折后久久没有发言。李辅国对唐肃宗说道：“皇上要提防史思明，可以利用乌承恩，分化史思明的部下，只要蓟城军内部分裂，朝廷就能插手其中。”
唐肃宗思之再三，终于下了决心，对李辅国说道：“你传朕的旨意，让中书省拟旨，任命乌承恩为蓟城节度使兼幽州刺史，由李光弼密传圣旨，并全权负责范阳军的‘策反’事宜。”苗晋卿上奏：“又任命一个节度使，如果被史思明发现了，他又会反叛。此事要慎重，臣上奏暂缓下旨，先观察一段时间再说。”唐肃宗说道：“只在暗中行事，秘密赐给他一些空白的免死铁券和任命军官的圣旨。让他加紧在军中活动，拉拢朝廷忠诚的将军。此事甚是机密，不必声张。”皇帝已经决定，宰相只能执行，苗晋卿拟好了圣旨。
李光弼接到朝廷的密旨，立即让郝庭玉到乌承恩的住宅接洽。郝庭玉向他宣读了唐肃宗的秘旨。拿着空白的免死铁券和任命军官的圣旨，对他说道：“有了这些东西，你就能对史思明手下的将领封官许愿，办起事来容易多了。节度使带上它们，找那些对史思明不满的人，投其所好。皇上已经恩准，事成之日，对你还有封赏。”