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严庄的态度，使安禄山有了警觉。制订朝廷法典可不是儿戏，不能只听严庄一人的意见，必须听听张均和张垍以及陈希烈的意见。对严庄说道：“张均是我在朝堂之上亲自点名让他起草朝廷的法典的，要废除他的草稿，总要听听他的意见。让两位宰相参加，再邀请高尚，你们五人一起议一次，朕听一听。”
张垍、张均、陈希烈和严庄、高尚在皇宫中向安禄山汇报燕朝法典草稿的内容和目的。张均的汇报可说是非常完美，引经据典，条理分明。张垍和陈希烈认为是一部好法典，如果实行，一定会产生很好的效果。
严庄和高尚认为不行，但说不出所以然来，无非是那些奉承皇帝的那些话，安禄山有些厌烦，但严庄和高尚仍然滔滔不绝。安禄山用极大的耐心听下去，他的腹部又疼痛了一次，为了全面了解，他忍痛坚持下来。
张垍看到安禄山的额头渗出了汗水，关心的说道：“皇上身体不适，改天再议吧。”安禄山制止说：“不要紧，一会就好了。”
严、高二人说完之后，张垍说道：“燕朝的法典，是燕朝行事的规矩，要求对所有臣民公平公正。不以规矩不成方圆，朝中官员按照规矩办事，黎民百姓按照规矩做事，农民耕种，工匠做工，商人经商。各行各的道，才不会出现混乱。因此规定要明确，所以条款必须要细，如果只是作个大致的规定，官员执行的随意性增大，容易出现差错，引起百姓的不满。朝廷议事，三省按照各自的职责，提出不同意见，讨论决定比一人作主要好。这部法典草稿，引用了《贞观政要》的许多好的内容，如果从社稷发展的角度上看，这是一个很好的草稿。”
严庄说道：“条款规定得过死，官员没有主动性，不能充分发挥他们的才智，朝廷办事程序太过复杂，一件事情要经过三省往返几次，效率太低。皇上的权力限制过多，有必要减少程序，要树立圣旨的权威。”
他提出减少对皇帝的限制，是为了讨好安禄山，争取他的支持。不管怎样，皇帝有最后的决定权，在张均的法典草稿中也十分清楚。
张垍说道：“圣旨至高无上，臣民必须不折不扣的执行。但下达圣旨之前，要经三省充分蕴酿，陈述利弊，这样才能保持圣旨的正确性。”
“大胆张垍，竟敢说圣旨不正确，要皇上听你宰相的就正确了吗？这是对皇上不敬，乃欺君之罪。”高尚抓到了张垍的把柄，就想上纲上线。
安禄山很矛盾，他何尝不想将皇帝的权力无限增大呢？他是亲自感受过皇权对他的作用的，他的反叛就是皇帝逼出来的。如果不限制皇帝，臣民造反的事就会随时发生，他懂这个道理。他对严庄和高尚说道：“你们的心思我懂，应该从燕朝的兴旺发达为出发点，官位只是一个符号，你们跟随我多年，同我一起造反，永远都是我的心腹。不要为一点虚名斤斤计较。从燕朝的长远利益出发，你们再认真的讨论讨论，意见一致之后，发给朝中大臣蕴酿。”
几人走了之后，安禄山的眼疾越来越很，疼痛越来越重，已经由模糊发展到完全看不到东西了。他不但成了瞎子，这时正是胀痛的时候，而且还痛得很利害，狠不得将眼珠子抠出来。身体的其他部位也跟着的疼痛起来，而且越来越严重。全身上下说不出的难受，他不断的改变坐姿，但不管使用何种姿态，他的感觉总是不舒服，感到十分疲倦，身上还出虚汗。
安禄山今年五十五岁，虽然不能说是年富力强，但也是干事的年龄，然而这些天来一直疲倦得很。他找到御医，御医们都说，雄武皇帝这段时间喜事和烦恼的事太多，兴奋与忧虑相间。心情大喜过后又大忧，喜忧无常导致心疲，休养一段时间就会好的。
看到皇帝痛得大汗淋漓，李猪儿上去给他擦汗。安禄山反手一掌，掴在他的脸上。他虽然眼睛看不到东西，方位判断十分准确。李猪儿没有提防，扎扎实实的挨了一掌，左脸肿得老高，眼泪都出来了。安禄山裂着牙说道：“打痛你了，受委屈了。”李猪儿说道：“能减轻皇上的痛苦，奴才受点委屈是应该的。”“唉，不起作用了，以前发泄一下，症状似乎减轻许多。现在发泄也不能减轻症状，还无辜的增加你的痛苦。朕是病入膏肓，无法回天了。你去叫张垍进来，我有事要他赶紧办，再不办只怕来不及了。”
张垍进宫，安禄山对他说道：“我的眼睛已经全瞎了，眼珠子疼得厉害。全身到处都疼，不知道上天为什么要这样折磨朕？现在唐朝已经缓过劲来了，李亨的政变，解决了唐朝内部的矛盾，他们又重新树立了信心。但是朕的身体越来越差，熬不了几天了。这些天来要处理的事情太多，四面八方的奏折雪片似的飞来，我看不见，又不得不进行处理。我身上的痛苦也是越来越重，没有丝毫的减轻。拿下了潼关，消灭了唐军二十万主力之后，我感觉到胜利就在眼前，认为建国就要成功了。现在李亨已经在朔方站稳了脚跟，如果不向长安增兵，李归仁、田乾真已经没有能力进攻了。原打算让崔乾佑守河东，回军进攻太原，按照当时的兵力对比，唐军很难抵挡。但史思明不听命令，带兵围困平卢，使得李光弼有能力死守太原。现在抽调崔乾佑和安忠志去进攻灵武，路上行军还需要一些时日。南线进攻也受阻，武令珣到了南阳就不动了，到现在也没有奏折上来。到不了江南，粮草始终是一个问题。而哥舒翰昔日手下诸将接到书信后，不但没有投降，反而都复书责骂他不为国家死节，有失国家大臣的体面，又使朕大失所望。战争并不象朕想象的那样顺利，唐朝的抵抗力量不容忽视。这场仗还要打下去，一系列的问题都压在我燕朝皇帝的身上，差不多要崩溃了。朕想传位，但是没有人选，要是庆宗在就好了。庆绪驾驭不了史思明和蔡希德，这两人一直独当一面，不会听庆绪的。如果燕朝内部分裂，垮台就不远了，我这乱臣贼子的骂名只怕要永远背上了。所以心情一直处于矛盾之中，真的是束手无策啊。”